Президент Джоко «Джокови» Видодо в этом году предпринял дальнейшие шаги по ограничению экспорта востребованных товаров в попытке продвинуть ресурсный национализм в пользу отраслей с добавленной стоимостью, но вызвал трения по поводу свободной торговли.
На инвестиционном форуме в начале февраля Видодо намекнул на запрет экспорта олова, золота и других металлов. На январском заседании его правящей Демократической партии борьбы он сказал, что Индонезия запретит экспорт меди, «вероятно, к середине года».
Все это произошло после того, как в декабре Видодо объявил, что правительство запретит экспорт бокситов с июня.
Поскольку страны во всем мире устанавливают цели по сокращению выбросов парниковых газов в целях борьбы с изменением климата, спрос на каждый товар, на который нацелен г-н Видодо, будет расти. Сам Видодо пообещал достичь нулевого уровня выбросов к 2060 году.
Бокситы используются для производства алюминия, легкого материала, который легко перерабатывается и привлекает внимание как энергосберегающий материал. По данным Геологической службы США, Индонезия занимает шестое место в мире по добыче бокситов.
Г-н Видодо предсказал, что запрет бокситов почти утроит стоимость экспорта до 62 триллионов рупий (4 миллиарда долларов).
Президент изложил масштабную стратегию по сокращению экспорта сырья и «развитию перерабатывающих отраслей, связанных с этими товарами». Медь, например, является ключевым ресурсом для производства электромобилей и оборудования для солнечной энергетики.
Запрет на бокситы и медь последовал за запретом Индонезии на экспорт никелевой руды в январе 2020 года. Видодо заявил, что стоимость экспорта продуктов переработки никеля, в основном состоящих из никелевой руды, вырастет до 468 триллионов рупий в 2022 году, более чем в 27 раз. показатель 2014 года.
Цена трехмесячных фьючерсных контрактов на никель на Лондонской бирже металлов, являющейся международным эталоном, в настоящее время почти вдвое превышает уровень начала 2020 года.
Никель имеет решающее значение для производства аккумуляторов для электромобилей, а Индонезия является крупнейшим производителем в мире по объему производства. Запретив экспорт никелевой руды, г-н Видодо надеется привлечь инвестиции в обрабатывающую промышленность Индонезии, а не просто экспортировать сырье.
Известные производители аккумуляторов, такие как южнокорейская LG Energy Solutions и китайская CATL, решили открыть новые заводы в Индонезии. В прошлом году Hyundai Motor и SAIC-GM-Wuling Automobile начали производство в Китае.
Теперь Видодо лоббирует Tesla и автопроизводителей из Японии и Европы, чтобы они начали производство наземных электромобилей в Индонезии с целью привлечения инвестиций, чтобы превратить свою страну в производственный центр в Юго-Восточной Азии.
Однако траектория вызвала дипломатическую напряженность. В 2019 году Европейский союз официально обратился к Всемирной торговой организации с просьбой создать комиссию по урегулированию споров об ограничениях Индонезии на экспорт никелевой руды.
В ноябре комиссия ВТО вынесла решение в пользу ЕС и выпустила отчет, в котором излагалось, что экспортные ограничения Индонезии несовместимы с правилами ВТО, запрещающими странам-членам устанавливать количественные ограничения на импорт и экспорт в другие страны, подписавшие соглашение.
Индонезия немедленно подала апелляцию, сославшись на расхождения с решением ВТО. Видодо также защищал свои решения в области экономической политики в речи в конце прошлого года на саммите Европейского Союза и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии.
«Индонезия хотела бы подчеркнуть, что инклюзивное развитие с добавленной стоимостью будет справедливо поддерживать устойчивость мировой экономики», — сказал Видодо. В связи с этим Индонезия продолжит строить перерабатывающие отрасли».
Китай является одним из крупнейших потребителей индонезийских бокситов. Учитывая замедление внутреннего экономического роста, Пекин, вероятно, не одобрит запрет на экспорт. В конце февраля Видодо заявил, что не уверен, как отреагирует Китай.
Бизнес-сообщество Индонезии обеспокоено тем, что страна не имеет возможности перерабатывать все излишки сырья и что запрет на экспорт заставит компании остановить производство.
«Правительство может разрешить экспорт некоторых бокситов при определенных условиях в ответ на недостаточные внутренние перерабатывающие мощности и сопротивление промышленности, однако правительство позиционирует запрет на экспорт как успех, и тенденция к ресурсному протекционизму сохранится», — Томохиро Сиратори, заместитель директора Японская организация по металлургии и энергетической безопасности.
